По документу «Из Конституции СССР, принятой 31 января 1924 г.»: «Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в… Конституции, и лишь по предметам, отнесённым к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно… Для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство». Какова форма территориального устройства СССР? На основании чего вы это определили?
СССР был федерацией, то есть союзным государством, состоявшим из республик. На это указывает сама Конституция: в ней говорится о добровольном объединении равноправных республик и разделении полномочий между ними и Союзом. Союз ведал общими делами, перечисленными в Конституции, а за пределами этой компетенции республики самостоятельно осуществляли государственную власть. Значит, республики не были простыми административными единицами единого центра.
В то же время они не существовали как полностью независимые друг от друга государства: у граждан было единое союзное гражданство, действовали общие органы власти, внешняя политика и оборона. Сочетание общесоюзной власти с сохранением республиканских органов и суверенных прав — главный признак федеративного устройства, выраженный в данном документе.
СССР был федерацией: Конституция закрепляла общие органы и гражданство, но сохраняла за союзными республиками самостоятельную власть вне компетенции Союза.
