По документу П. И. Новгородцева на с. 203–204: Почему демократия не может удовлетворить всех? Объясните.
Люди и общественные группы имеют разные интересы, убеждения и представления о справедливом решении. Демократия допускает выражение разных мнений и предусматривает принятие решений, в частности, большинством голосов. Но решение большинства не обязательно совпадает с желанием каждого человека; меньшинство сохраняет право возражать. Даже внутри большинства ожидания могут различаться. Как отмечает автор документа, терпимость демократии открывает простор и тем взглядам, которые её оспаривают. Следовательно, возможность свободно выражать интересы не означает, что все интересы удастся удовлетворить одновременно.
Интересы и взгляды людей различаются, а общее решение не может совпасть с желанием каждого.
