Номер §11 ПМ 14

Термин «застой» применяют к политической системе потому, что её устойчивость постепенно стала мешать обновлению. Во-первых, после отстранения Хрущёва руководство отказалось от регулярной смены партийных кадров. Одни и те же люди годами занимали важнейшие посты, что ослабляло приток новых идей.

Во-вторых, разрастался аппарат управления: совнархозы заменили отраслевыми министерствами, число которых продолжало увеличиваться. Решения проходили через множество ведомств, а главные вопросы по-прежнему зависели от узкого круга Политбюро. В-третьих, закреплённая Конституцией г. руководящая роль КПСС усиливала партийный контроль над государственными и общественными учреждениями. Права граждан были широко провозглашены, однако возможности влиять на политический курс оставались ограниченными. Поэтому слово «застой» описывает прежде всего замедление политических перемен при внешней стабильности.