Курс на индустриализацию был взят в конце г. на XIV съезде ВКП(б). Её цель состояла в обеспечении экономической независимости СССР через первоочередное развитие тяжёлой и оборонной промышленности. Это позволяло создавать собственные машины и оборудование и укреплять оборону страны.
Госплан составил два варианта плана первой пятилетки — оптимальный и отправной. В апреле г. XVI партконференция приняла первый, более напряжённый вариант. Его задания были выше на %. План был направлен на быстрый рост промышленного производства и строительство новых предприятий, прежде всего тех, которые обеспечивали страну металлом, машинами и энергией. Таким образом, план превращал общую цель индустриализации в конкретные задания на ближайшие годы.
